進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

5月6日，中國發(fā)展改革報(bào)社副社長、中央廣播電視總臺特約評論員楊禹蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室，為全國廣大黨員干部帶來了“踐行新思想”系列課程第一講——《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展》精彩課程。我公司180余人參加培訓(xùn)。

楊禹對黨的十九大以來的五次中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，提出了規(guī)律性認(rèn)識，概括為：2017年提出七個“堅(jiān)持”；2018年提出五個“必須”；2019年提出四個“必須”；2020年提出五個“是”；2021年提出四個“必須”。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確：“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

習(xí)近平總書記在今年3月5日全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時提出五個“必由之路”，其中第四個“必由之路”為“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”。

楊禹指出，貫徹新發(fā)展理念，要特別注意“完整”“準(zhǔn)確”“全面”這三個關(guān)鍵詞。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要正確認(rèn)識和把握：實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑；資本的特性和行為規(guī)律；初級產(chǎn)品供給保障；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；碳達(dá)峰碳中和。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要堅(jiān)持遵循以下十三個方面：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；二是不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄；三是我國經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時期；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；五是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；六是綠水青山就是金山銀山；七是堅(jiān)持新發(fā)展理念；八是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；九是發(fā)展不平衡不充分；十是推動高質(zhì)量發(fā)展；十一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；十二是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

楊禹指出，這十三個方面是我們學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要遵循，它們之間是有機(jī)結(jié)合的，引領(lǐng)我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。

關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平總書記指出：“這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。”

在實(shí)踐中，我們要注意防范一些認(rèn)識誤區(qū)：（1）只講前半句，片面強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，主張?jiān)趯ν忾_放上進(jìn)行大幅度收縮；（2）只講后半句，片面強(qiáng)調(diào)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，不顧國際格局和形勢變化，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路；（3）各自為政、畫地為牢，不關(guān)心建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、暢通全國大循環(huán)，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場、搞自己的小循環(huán)；（4）認(rèn)為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)就是暢通物流，搞低層次物流循環(huán)；（5）一講解決“卡脖子”技術(shù)難題，什么都自己干、搞重復(fù)建設(shè)，專盯“高大上”項(xiàng)目，不顧客觀實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)果成了爛尾項(xiàng)目；（6）講擴(kuò)大內(nèi)需、形成國內(nèi)大市場，又開始搞盲目借貸擴(kuò)大投資、過度刺激消費(fèi)，甚至又去大搞高能耗、高排放的項(xiàng)目；（7）不重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只注重需求側(cè)管理，無法形成供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡；（8）認(rèn)為這只是經(jīng)濟(jì)科技部門的事，同自己部門關(guān)系不大。

楊禹表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，體現(xiàn)內(nèi)在治理邏輯，屬于積極主動作為，具有歷史發(fā)展縱深，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充滿改革開放含量。

課程的最后，楊禹指出，要緊扣 “三新一高”，把握中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在治理邏輯：（1）在巨大不確定性中牢牢把握確定性；（2）在全球化逆流中認(rèn)清方向引領(lǐng)潮流；（3）在外部風(fēng)險(xiǎn)之中努力辦好自己的事；（4）在做好“六穩(wěn)”“六保”之際始終積極進(jìn)取；（5）在落實(shí)頂層設(shè)計(jì)同時做好基層創(chuàng)新；（6）在制度自信中補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項(xiàng)；（7）在底線思維中進(jìn)一步增加極限思維；（8）在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。